Исторически сложилось так, что по началу, в политической науке, под демократическим народовластием понимался исключительно характер и сущность действующей в стране системы государственной власти. К принципам демократического народовластия были вполне справедливо отнесены такие принципы как: выборность власти, обеспечение разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, установление между ними механизма сдержек и противовесов и др.
Однако, демократическое действие только государственных учреждений не могло решить всех проблем связанных с исполнением принципа народовластия, ограничивало право народа, как первоосновы и источника власти, в реализации им своих властных полномочий, что стимулировало наряду с развитием государственных институтов также и развитие системы гражданского общества, активизации его роли в системе современного государства.
История современного государства и права непосредственным образом связана с неуклонным возрастанием роли и значения гражданского общества в системе демократического управления. За относительно короткий исторический срок гражданское общество продемонстрировало свой большой потенциал в политической, экономической, социальной сферах, возможностях консолидировать и приумножать энергию общественных масс.
Говоря о механизмах и способах функционирования гражданского общества надо отметить, что долгое время они оставались на уровне формирования особых институтов (партий, общественных и профессиональных союзов, негосударственных некоммерческих организаций и др.), деятельность которых способствовала защите и продвижению интересов обособленных социальных групп. Разносторонняя деятельность таких организаций сыграла определенную ценную роль в развитии демократии, в защите прав и интересов граждан, улучшении социально-экономических условий общественной жизни.
Следующим эволюционным этапом в развития гражданского общества стало активное включение его субъектов в процессы установления общественного контроля за деятельностью государственных институтов, что было связано с общей концепцией дальнейшей демократизации власти и принесло ощутимый эффект в повышении эффективности деятельности госорганов.
Современная практика гражданского участия весьма разнообразна и в целом направлена на установление тесного конструктивного диалога между государственными и общественными институтами, достижения общественного консенсуса по важнейшим вопросам, волнующими общественное мнение.
И в этой связи особую значимость стали приобретать вопросы не просто формального обеспечения участия институтов гражданского общества в процедурах общественного обсуждения, а широкого вовлечения общества уже непосредственно в сам процесс принятия решений системы государственной власти. Другими словами, нынешний уровень развития демократии стал требовать квалифицированного и ответственного участия граждан в системе управления государством и обществом, формирование новых институциональных образований, которые смогли бы выступить эффективной гражданской платформой для сведения и согласования государственных и общественных интересов.
Важнейшим таким институциональным механизмом, активно используемым в международном опыте, стала практика создания Общественных палат. Именно путем создания Общественных палат в мировой практике решаются многие сложные вопросы достижения большей эффективности системы государственного управления, сглаживание недостатков в ее деятельности, обеспечения последовательности позитивных модернизационных процессов. Работа Общественных палат позволяет создать новые каналы влияния граждан на власть и использовать эти каналы для демократизации и модернизации системы, не создавая серьезных угроз социальной стабильности.
Создание Общественной палаты в Узбекистане значимое историческое событие. Изучение смысла и целей реализуемой в современном Узбекистане политики реформ и демократизации приводит к мысли о закономерности и логической обоснованности появления данного института
Сам присвоенный вновь созданной организации высокого статуса, — консультативно-совещательного органа при Президенте Республики Узбекистан, говорит о многом. В соответствии с положениями президентского указа Палата будет обладать широким и действенным кругом полномочий в области активизации участия граждан в делах государства и общества, налаживании системного и эффективного диалога, объединяющего усилия государства, граждан и институтов гражданского общества, внедрении современных механизмов государственно-частного партнерства и др.
У созданной Общественной палаты есть все шансы стать равноправным партнером власти по многим направлениям общественной деятельности, и в частности выступить в качестве важного института контроля и оценки общественной нравственности, участвовать в создании системы нравственных оценок и реализации нравственно-регуляторной функции в обществе
Не вызывает сомнений тот факт, что изложенное в указе видение Президента Узбекистана перспектив деятельности данной организации позволит Общественной палате за короткий срок сформироваться в качестве важного компонента современной общественной жизни нашей страны, внести свой существенный вклад в дело консолидации интересов общественных групп, их структурировании и обеспечения социального прогресса.
Неизменной остается политика главы государства направленная на формирование единого, неделимого, национального общественного пространства. За строками указа, устанавливающих необходимость создания региональных Общественных палат, мы видим внимание государства к региональной проблематике, нацеленность на комплексное решение проблем, поддержку гражданских инициатив не только на республиканском, но и локальном и региональном уровне.
Какой видит для себя общество общественную палату? В первую очередь, конечно же – профессиональную. Важно, что бы в ее составе работали люди, имеющие большой профессиональный опыт и знания, чтобы рекомендации и решения, принимаемые палатой стали важным материалом для развития различных сфер общественной жизни и отраслей экономики. Не мене важным является соблюдение Общественной палатой принципа обеспечения ответственного общественного участия. Общество нуждается не в бесконечных и бесцельных разговорах об общественном благе, критике действия властей, а в реальном, действенном, конструктивном сотрудничестве государственных и общественных институтов.
Указом Президента страны четко определены цели и задачи деятельности создаваемой Общественной палаты. Установлены правовые основы, формы и методы ее работы. Представляется, что Общественная палата станет центральным связующим элементом целостной национальной системы институтов гражданского общества, и на условиях равного и конструктивного сотрудничества с другими органами и гражданами будет способствовать идеям государственного и общественного прогресса в Узбекистане. Граждане получают в распоряжение эффективный механизм участия в системе принятия государственных решений, возможность контролировать и направлять деятельность органов государственной власти, содействовать устойчивому развитию государства и общества.
Ильхом Абдуллаев,
Депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса,
Доктор политических наук
Источник
Batafsil | Подробно | Read more... InfoCOM
Top News
-
"Agro Invitro": Jizzaxda qishloq xo‘jaligi sohasida innovatsion loyiha ishga tushirildi.
Jizzax viloyatida yangi "Agro Invitro" kompleksi ochildi. Bu loyiha Agrobank hamkorligida qishloq xo‘jaligi sohasida yuqori hosildorlikka ega,...
-
Indoneziyada besh metrlik bo‘g‘ma ilon ayolni butunlay yutib yubordi .
O‘rmonga o‘simlik yig‘ish uchun jo‘nagan ayol katta ilonning qurboniga aylandi. .
-
Qish uchun 600 ming tonna ko‘mir va 350 ming tonna mazut zaxirasi yaratiladi.
2024 yilda O‘zbekistonda 14 ta quyosh va shamol elektr stansiyalari ishga tushishi mumkin. Shu bilan birga, hukumat mazut va ko‘mirdan...
-
"Жирона" ўз футболчисини сотиш ниятида эмас
"Жирона"нинг украиналик ярим ҳимоячиси Виктор Циганков "Бавария" ва Англия Премьер-лигасининг бир қанча клублари қизиқишлари доирасида.
-
Elektromobilni uyda quvvatlashni rag‘batlantiradigan tungi tarif joriy qilinadi.
Prezident topshirig‘iga ko‘ra, xonadonida elektromobil quvvatlash uskunasiga hisoblagich o‘rnatgan aholiga tungi vaqtda quvvatlaganlik uchun arzon...
-
Фергюсон "МЮ"га янги бош мураббий танлаб қўйди
"Манчестер Юнайтед" омадсиз мавсумдан сўнг бош мураббийни ўзгартириши мумкин.